“三资”革新激活“三荒”资源 宣恩蹚出生态价值转化新途径

  如何将熟睡的“搁置资源”转化为高水平展开的“绿色动能”？湖北宣恩县作为2025年省级“三荒”（荒山、荒地、荒滩）革新试点，以系统性思想破题，以深化村庄“三资”（资源、财物、资金”）革新为中心引擎，经过“摸底数、守底线、探途径、强保证”等办法，探究出一条生态价值转化与村庄复兴深层次地交融的新途径，为天然资源财物办理革新供给了鲜活样本。

  宣恩县聚集“三荒”资源底数不清、开发无序、效益低劣等痛点，构建了“查询—规划—开发—监管”闭环办理体系。摸清底数绘“一张图”，展开“三荒”资源财物专项清查，全面查清权属、数量、质量与散布，树立掩盖全域的“一张图”数据库，为科学决策供给坚实支撑。规划引领划“边界线”，根据疆土空间规划及“三区三线”管控要求，进行资源适宜性点评，精准划定宜耕、宜林、宜建区域，保证项目选址布局科学合理。严守底线立“硬规则”，坚持生态优先，一切项目均经过严厉科学论证并依法实行批阅程序，保证开发行为规范有序。立异形式探“多元路”，探究商场化装备方法，针对不同资源类型与权属，灵活运用“土地经营权入股”“净地”供给等形式，拓展多元化使用途径，极大激起资源价值与商场生机。

  宣恩县椒园镇冷风葡萄园项目，是荒山类开发的模范，已成功当选湖北省天然资源范畴“金木水火土数”国有“三资”盘活典型事例。面临200亩零星荒山，深度运用“三资”革新理念，立异推出宣恩县“土地经营权入股+流通”形式，会集流通并整合农户零星土地，引进商场主体一致开发运营，构成“镇司+社区+农户”利益联合机制，完结了资源变财物、资金变股金、农民变股东的深入革新。此举使200亩荒山蜕变为高效农业用地，土地使用率提高80%以上，不只带动30名乡民人均年增收3.2万元，还为村团体带来年分红15万元。项目探究出的“查询点评—科学规划—生态开发—工业交融”形式，为荒山资源开发使用供给了可仿制、可推行的经历，现在已带动周边城镇盘活相似用地100余亩。

  珠山镇九头鸟影视基地项目是荒地焕新的标杆，见证了批阅准则的“宣恩速度”。该地块原为0.1367公顷长时间搁置的裸土地，基础设施匮乏，经济效益几近于零。为激活这片“边角料”资源，宣恩县在完结科学论证与生态评价、保证契合规划的前提下，依法高效完结建造用地报批。一起，打破传统形式，量身定制“四个一”服务机制（一个项目、一名领导、一个专班、一跟究竟），从报批到供地、规划答应各环节协同发力，将批阅时限从90天紧缩至35天，功率提高超60%，极大降低了准则易本钱。这片“穷山恶水”将深层次地交融当地民族文明，蜕变为高价值文旅财物，预计年招引游客超5万人次，带动归纳收入超300万元，成为“精准规划+流程再造+文明赋能”的成功范本。

  长潭河漂流服务中心“千万工程”项目，是荒滩开发的里程碑。面临0.33公顷因水位影响难以播种而长时间搁置的内陆滩涂，宣恩县以“三资”革新为牵引，选用“政府主导+渠道公司运营”宣恩县形式，将低效滩涂转化为集经济效益、生态景观与文旅功用于一体的漂流中心。项目严守生态底线，最大极限保存天然肌理。运营首年即有望完结归纳收入超200万元，为村团体带来年分红约20万元，并带动周边约15户民宿展开，户均年增收约1.5万元。该地块正方案经过团体经营性建造用地入市这一严重革新行动来深化推进，这将成为宣恩县团体经营性建造用地入市的“榜首宗”，具有严重的革新里程碑含义。

  宣恩县的“三荒”蝶变，中心在于将“三资”革新贯穿一直，以机制立异激活资源价值，以流程再造优化展开环境。从荒山“股权联婚”荣获省级荣誉，到荒地“速度革新”打造营商手刺，再到荒滩“入市破冰”创始全县先河，每一步都显示了革新的决计与才智。宣恩用实践充分证明，只需坚持规划引领、守牢生态红线、勇于机制立异，“绿水青山”定能绘就“共同富裕”的壮美画卷。